CONSULENZA SOA - TUTTA ITALIA
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PREPARAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE UTILE ALL'OTTENIMENTO DELL'ATTESTAZIONE SOA NELLE CATEGORIE E CLASSIFICHE DI PROPRIO INTERESSE -
Ambito di applicazione
Con l'entrata in vigore della "Legge 109, del 11 febbraio 1994 " e sue successive modifiche (legge più
conosciuta con il nome di "Merloni"), e con la definitiva approvazione del "Regolamento per la qualificazione delle Imprese di Costruzione ", di cui al "D.P.R. 34 del 25 Gennaio 2000", è stato definitivamente
abrogato l'istituto dell'Albo Nazionale dei Costruttori, ed automaticamente introdotto, in sua vece, un nuovo sistema di qualificazione delle imprese che intendono concorrere all'aggiudicazione
di gare di appalto, per lavori pubblici, di importo superiore a 150.000 €uro.
Il sistema si fonda sul rilascio di un apposito "Attestato di Qualificazione" da parte di aziende di diritto privato denominate "SOA" (Società Organismo di Attestazione), autorizzate ad operare
da parte dell' "Autorità di Vigilanza sui Lavori Pubblici", ai sensi del citato Regolamento
.
Il possesso dell' "Attestato di Qualificazione" è un requisito obbligatorio per chiunque esegua, o intenda eseguire, lavori
affidati da Soggetti tenuti all'osservanza delle leggi in materia di Lavori Pubblici, per importi superiori alla soglia sopra indicata.
Le tipologie di Imprese che possono attestarsi
I Soggetti che possono richiedere, ed eventualmente conseguire, l'Attestazione di Qualificazione, da parte di una SOA, sono i
seguenti:
- Imprese individuali artigiane;
- le Società di capitali;
- le Società di persone;
- le Cooperative;
- i Consorzi tra Cooperative di produzione e lavoro;
- i Consorzi tra Imprese artigiane
- i Consorzi stabili
La validità di un Attestato di Qualificazione
Il periodo di validità dell'Attestato di Qualificazione è di 5 anni. Entro il terzo anno dal rilascio dell'Attestato l'Impresa
deve sottoporsi ad una verifica di mantenimento dei requisiti, dimostrati in sede di prima attestazione. Il rinnovo completo dell'attestazione può essere richiesto anche prima della scadenza,
purché siano trascorsi almeno tre mesi dalla data del precedente rilascio.
Le modalità per il rilascio dell'Attestato di Qualificazione
Per poter conseguire l'Attestato di Qualificazione l'Impresa deve farne richiesta ad una SOA autorizzata e stipulare con essa
apposito contratto, soggetto ad un corrispettivo predeterminato secondo quanto stabilito nel citato Regolamento di attuazione (D.P.R. 34/00).
Per la dimostrazione del possesso dei requisiti l'Impresa è tenuta a presentare la documentazione prevista dal procedimento di
qualifica della SOA; questa, a sua volta, è obbligata a concludere l'istruttoria entro 90 giorni dal perfezionamento del contratto. La procedura di attestazione può essere sospesa per
chiarimenti, integrazioni documentali e quant'altro mancante, per un periodo massimo di ulteriori 90 giorni.
Trascorso inutilmente un periodo complessivo di 180 giorni dalla data di stipula del contratto la SOA incaricata deve
necessariamente procedere al rilascio dell'attestazione o ad emettere un provvedimento di diniego.
Le Categorie e le Classifiche di attestazione Le Imprese sono qualificate per Categorie di lavori e per Classifiche di importo.
Le Categorie di iscrizione per le quali le Imprese possono essere qualificate sono divise in:
- Opere Generali, denominate "OG" e numerate da 1 a 13;
- Opere Specializzate, denominate "OS" e numerate da 1 a 34.
Categorie di Opere Generali
| OG 1 | Edifici civili e industriali |
| OG 2 | Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela |
| OG 3 | Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie |
| OG 4 | Opere d’arte nel sottosuolo |
| OG 5 | Dighe |
| OG 6 | Acquedotti, gasdotti, oleodotti, opere di irrigazione e di evacuazione |
| OG 7 | Opere marittime e lavori di dragaggio |
| OG 8 | Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica |
| OG 9 | Impianti per la produzione di energia elettrica |
| OG 10 | Impianti per la trasformazione e per la distribuzione di energia |
| OG 11 | Impianti tecnologici |
| OG 12 | Opere ed impianti di bonifica e protezione ambien tale |
| OG 13 | Opere di ingeneria naturalistica |
Categorie di Opere Specializzate
| OS 1 | Lavori in terra |
| OS 2 | Superfici decorate e beni mobili di interesse storico ed artistico |
| OS 3 | Impianti idrico-sanitario, cucine, lavanderie |
| OS 4 | Impianti elettromeccanici trasportatori |
| OS 5 | Impianti pneumatici e antintrusione |
| OS 6 | Finiture di opere generali in materiali lignei, plastici, met. e vet. |
| OS 7 | Finiture di opere generali di natura edile |
| OS 8 | Finiture di opere generali di natura tecnica |
| OS 9 | Impianti per la segnaletica luminosa e la sicurezza del traffico |
| OS 10 | Segnaletica stradale non luminosa |
| OS 11 | Apparecchiature strutturali speciali |
| OS 12 | Barriere e protezioni stradali |
| OS 13 | Strutture prefabbricate in cemento armato |
| OS 14 | Impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti |
| OS 15 | Pulizia di acque marine, lacustre, fluviali |
| OS 16 | Impianti per centrali di produzione energia elettrica |
| OS 17 | Linee telefoniche ed impianti di telefonia |
| OS 18 | Componenti strutturali in acciaio o metallo |
| OS 19 | Impianti di reti di telecomunicazione e di trasmissione dati |
| OS 20 | Rilevamenti topografici |
| OS 21 | Opere strutturali speciali |
| OS 22 | Impianti di potabilizzazione e depurazione |
| OS 23 | Demolizione di opere |
| OS 24 | Verde e arredo urbano |
| OS 25 | Scavi archeologici |
| OS 26 | Pavimentazioni e sovrastrutture speciali |
| OS 27 | Impianti per la trazione elettrica |
| OS 28 | Impianti termici e di condizionamento |
| OS 29 | Armamento ferroviario |
| OS 30 | Impianti interni elettrici, telefonici, radiotelefonici, e televisivi |
| OS 31 | Impianti per la mobilita' sospesa |
| OS 32 | Strutture in legno |
| OS 33 | Coperture speciali |
| OS 34 | Sistemi antirumore per infrastrutture di mobilita' |
Le Classifiche per le quali le Imprese possono essere qualificate sono
otto e sono stabilite per i seguenti livelli di importo:
Classifiche e livelli di importo
| I | Fino a Euro | 258.000 |
| II | Fino a Euro | 516.000 |
| III | Fino a Euro |
1.033.000 |
|
III Bis |
Fino a Euro |
1.500.000 |
| IV | Fino a Euro | 2.582.000 |
| IV Bis | Fino a Euro | 3.500.000 |
| V | Fino a Euro | 5.165.000 |
| VI | Fino a Euro | 10.329.000 |
| VII | Fino a Euro | 15.494.000 |
| VIII | Oltre Euro | 15.494.000 |
L'importo della Classifica VIII (illimitato) è convenzionalmente stabilito in Euro 20.658.000.
CON CHI ATTESTARSI
Le Stazioni Appaltanti non possono richiedere ai concorrenti di bandi il cui importo è superiore ai 150.000 €, la dimostrazione
della qualificazione con modalità diverse da quelle adottate da una SOA autorizzata.
Il possesso dell'Attestato di Qualificazione SOA è condizione necessaria e sufficiente per la dimostrazione dell'esistenza dei
requisiti di capacità tecnica e finanziaria per l'affidamento di lavori pubblici.
Le SOA (Società Organismi di Attestazione) autorizzate all'esercizio dell'attività di attestazione sono circa 40, diversamente
localizzate nell'ambito del territorio nazionale.